Gospodarka finansowa gminy to bezczelność i arogancja?

Do dokumentu uwagi mieli przedstawiciele klubu radnych „Dla dobra gminy Nędza”, którzy pełnią w samorządzie role opozycji. Radny Norbert Gzuk, przewodniczący klubu wypunktował zarzuty wobec polityki finansowej obecnej władzy gminy. Podajemy te zarzutu w opracowaniu poniżej.

1 Przypomniano, że pomimo zaleceń wojewody oraz zapisu w ustawie o samorządzie, ich klub nadal nie ma swojego przedstawiciela w komisji rewizyjnej. Przez to członkowie klubu zarzucają, że nie posiadają wglądu w decyzje, jakie stoją za wydatkami gminy.

2 Wiele z decyzji o wydatkach podjęła sama wójt, bez pomocy radnych. Jak przykład podano remonty dróg, które były wykonywane bez jakiegokolwiek planu i bez uwzględnienia realnych potrzeb.

3 Podano przykład jak przesuwa się inwestycje bez jasnej przyczyny na podstawie planowanego od kilku lat remontu ulicy w Ciechowicach. Zamiast tej drogi przesunięto najpierw (w 2015 r.) środki na drogę w Babicach, przy obietnicy, że Ciechowicka zostanie wyremontowana w 2016 r. Tak się nie stało, zaś pieniądze miały zostać przesunięte znów do Babic. Na podniesienie tej sprawy wójt miała odpowiedzieć, że robi wszystko zgodnie z prawem. – Ten komentarz pani wójt świadczy wprost o bezczelności i arogancji władzy – skomentował Norbert Gzuk, przewodniczący klubu.

4 310 tys. zł na obiekty sportowe otrzymał w 2016 r. klub sportowy z Nędzy, w którym udziela się przewodniczący rady gminy, Gerard Przybyła. Wskazano, że takie finansowanie klubu sportowego odbyło się prawdopodobnie za środki, które zaoszczędzono likwidując fundusz sołecki. N. Gzuk podał przy okazji, że inwestycji prowadzone w klubie sportowym realizuje firma, w której zatrudniony jest G. Przybyła.

5 Wytknięto, że część zrealizowanych w 2016 r. zadań mogła zostać wykonana z funduszu sołeckiego, który pozwala na odzyskanie nawet 40 proc. wydanych pieniędzy. To zdaniem radnych w klubie przykład na niegospodarność. Należy przypomnieć, że większość rady gminy oraz wójt byli przeciw tworzeniu funduszu sołeckiego.

6 Na końcu klub radnych wyraził wątpliwość co do całego sprawozdania. – Nie mam pewności co do wszystkich danych przedstawianych w zestawieniu – powiedział N. Gzuk i podał, że już wcześniej urzędnicy podawali radnym błędne wyliczenia (np. w przypadku wyliczeń opłaty śmieciowej). Przypominał, że radni zrzeszeni w klubie, dopóki nie mają swojego przedstawiciela w komisji rewizyjnej, mają ograniczone możliwości wglądu w finanse gminy.

(woj)

Podczas sesji powyższe uwagi zostały skomentowane bardzo zdawkowo. Poprosiliśmy więc wójt Annę Iskałę o szerszy komentarz.

Brak członka klubu w komisji rewizyjnej

Brak przedstawiciela Klubu w składzie komisji rewizyjnej wynika z braku inicjatywy Pana Przewodniczącego Klubu w kwestii przedłożenia wniosku, w którym przedstawiłby Radzie Gminy kandydaturę radnego – członka klubu do składu Komisji Rewizyjnej. Kwestie tę reguluje w sposób jednoznaczny § 83 Statutu Gminy Nędza. Tak na marginesie, to finanse gminy są jawne. Każdy radny podejmując uchwałę budżetową – najważniejszą dla sprawnego funkcjonowania gminy – ma dostęp do wszystkich informacji na każdym etapie jej procedowania: począwszy od momentu przedłożenia projektu, poprzez opiniowanie i skończywszy na jej uchwaleniu.

Plan inwestycji drogowych

Każdy radny ma możliwość złożenia wniosku na etapie tworzenia projektu budżetu. Koszty składanych wniosków najczęściej przekraczają możliwości finansowe gminy. Ze złożonych propozycji wybiera się te, które są najbardziej niezbędne i realne pod względem finansowym. Nie ma zatem potrzeby tworzenia wieloletniego planu w zakresie inwestycji drogowych. Realizacja wszystkich wniosków jest niemożliwa ze względu na wielkość budżetu. Po uchwaleniu budżetu za jego realizację pełną odpowiedzialność ponosi wójt gminy. Należy wziąć pod uwagę również fakt, że większość ważnych dróg na terenie gminy, to drogi kategorii powiatowej i wojewódzkiej.

Przesunięcie remontu drogi w Ciechowicach

Droga polna w Ciechowicach, która miała być remontowana wspólnie z udziałem środków Marszałka Województwa, gdyż na znacznej swej długości nie stanowi własności gminy. Mimo umowy użyczenia, marszałek nie wyraża zgody na współfinansowanie. Stąd decyzja o przesunięciu środków z remontu tej drogi na inne zadanie.

Pieniądze na klub sportowy

Zadanie ”Modernizacja infrastruktury boiska i zaplecza sportowego przy ulicy Sportowej 10 w Nędzy” było realizowane przy współfinansowaniu – dotacji otrzymanej z Ministerstwa Sportu i Turystyki w wysokości 100 tys. zł. Podmiot, który realizował wyżej wymienione zadanie wyłoniony został w drodze postępowania przetargowego. Wybór oferenta nie ma żadnego związku z faktem zatrudnienia pana Gerarda Przybyły (Przewodniczącego Rady Gminy) w podmiocie, który realizował to zadanie. Każdy z radnych Rady Gminy ma swoje miejsce zatrudnienia. Fakt zatrudnienia radnego w podmiocie prowadzącym działalność gospodarczą nie eliminuje go z możliwości złożenia swojej oferty w toczącym się postępowaniu przetargowym w gminie.

Brak funduszu sołeckiego

W pierwszej kolejności zauważa się, że to Rada Gminy podejmuje uchwały w sprawie wyrażenia zgody lub nie na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki. Przenosząc powyższe na grunt Gminy Nędza to wskazania wymaga, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na 2016 rok środków stanowiących fundusz sołecki. Powyższe uniemożliwia zajęcie stanowiska w zakresie udzielenia odpowiedzi na to pytanie.

Reasumując, nie dziwi fakt zadawania pytań przez radnego bo to przecież jego rola, a nawet obowiązek. Dziwi tylko ich treść przedstawiona na sesji, na której radni zatwierdzają sprawozdanie finansowe Gminy Nędza wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2016 rok, gdzie budżet zrealizowano w 100% i wygospodarowano nadwyżkę budżetową w wysokości 1 mln 203 tys. 596,59 zł.

Wójt gminy Nędza, Anna Iskała