Inspektorzy pogrozili palcem

Regionalna Izba Obrachunkowa i Państwowa Inspekcja Pracy skontrolowały Urząd Gminy w Rudniku. Wnioski pokontrolne nie dla wszystkich są jednak jasne.

 

W marcu ubiegłego roku grupa radnych z Rudnika wzięła pod lupę Jana Deńcę, nauczyciela oraz równocześnie kierownika Referatu Oświaty, Kultury, Turystyki i Sportu w gminie Rudnik, który dodatkowo do niedawna zastępował sekretarza gminy. Trzy funkcje zaniepokoiły rajców, którzy twierdzili, że Deńca w natłoku jednych obowiązków może zaniedbywać inne.

 

Jak prawnie wygląda pełnienie przez Jana Deńcę tylu funkcji? W swojej interpelacji, w marcu, zapytali o to wójta opozycyjni radni. – Wyrażamy swoje zaniepokojenie związane z pełnieniem w Urzędzie Gminy przez pana Deńcę równolegle dwóch funkcji: sekretarza gminy i kierownika referatu oświaty. Wydarzenia ostatnich miesięcy wyraźnie wskazują, że nadzorowanie i funkcjonowanie oświaty gminnej jest niedostateczne. Aby uniknąć błędów z naliczaniem subwencji, a także na bieżąco sprawować prawidłowy nadzór nad wydatkowaniem środków na bieżące remonty i utrzymanie szkół, niezbędny jest większy wkład pracy, co jest niemożliwe, gdy pracuje się równolegle na trzech stanowiskach – zwracali uwagę w piśmie radni: Danuta Bajerska, Mirosław Golijasz, Stanisław Janik, Józef Kostka, Brygida Szula oraz Aniela Grabowska.

 

Radni pytali również o zarobki Jana Deńcy. Wójt Alojzy Pieruszka w jednym z punktów w odpowiedzi na pismo wyjaśniał, że pensja kierownika oświaty nie jest zmniejszana o czas wykonywany zawodu nauczyciela w szkole w Grzegorzowicach, gdyż zajęcia te są wykonywane podczas urlopu pracownika oraz przy wykorzystaniu godzin nadpracowanych.

 

 

Sprawa wróciła na ostatniej sesji Rady Gminy. Radny Stanisław Janik odczytał wszystkim radnym wnioski Regionalnej Izby Obrachunkowej, która przeprowadziła kontrolę w urzędzie. Ta zwróciła uwagę na wadliwe funkcjonowanie sytemu ewidencji czasu pracy w urzędzie. W Rudniku urzędnicy korzystają ze specjalnych kart zwanych transponderami, które zbliżają do specjalnego czytnika. – W okresie od stycznia 2008 roku do maja 2009 roku pracownicy urzędu przychodzili podczas urlopu do pracy w Urzędzie Gminy, skutkiem czego komputerowy system ewidencji czasu pracy automatycznie zaliczał ten czas jako nadgodziny. Nieprawidłowe rozliczanie czasu pracy stwierdzono w przypadku p. Alojzego Pieruszki – wójta gminy Rudnik oraz kierownika Referatu Oświaty, Kultury, Turystyki i Sportu.

 

Kontrola nie wykazała pobierania dodatkowego wynagrodzenia przez powyższe osoby z tytułu nadgodzin. Nadgodziny pozostawały do odebrania w innym dniu roboczym. Ponadto, na podstawie wyjaśnień pracowników Urzędu Gminy w Rudniku ustalono, że nie wszystkie wejścia i wyjścia były rejestrowane w systemie komputerowym ewidencji czasu pracy pracowników. Wejścia i wyjścia nie były również odnotowywane w żadnym innym rejestrze – czytał pismo Janik.

 

 

– Wójt odpisał nam na interpelację, zapewniając przy końcu, że leży mu na sercu dobro gminy i przejrzystość pracy urzędników. Co ciekawe RIO stwierdza nieprawidłowości w stosunku do osoby, której dotyczyła nasza interpelacja, jak i osoby, która za nią odpowiadała. – Czy możemy się dowiedzieć jako radni, ile było tych nieprawidłowo zaliczonych godzin? – dociekał radny Janik. Wójt wyjaśniał, że ilość godzin przepracowywanych w miesiącu sięga w jego przypadku i w przypadku Jana Deńcy 180 – 200 godzin. Z tego 160 jest „obowiązkowe”. – Jeśli zakwestionowano nam średnio dwa lub trzy dni w miesiącu, to i tak daje nam to wypracowaną normę z zapasem. RIO nie zarzuciło nam, że nie wypracowywaliśmy naszych obowiązkowych godzin – wyjaśniał Pieruszka.

 

 

Swoją kontrolę w urzędzie przeprowadziła również Państwowa Inspekcja Pracy. Wójt na początku sesji poinformował radnych, że inspektorat nie miał zastrzeżeń do pracy urzędu. Okazuje się jednak, że nieprawidłowości były. – Inspektor pracy przeprowadził kontrolę w gminie Rudnik z początkiem października 2009. W jej efekcie ujawnił nieprawidłowości dotyczące szkoleń pracowników w zakresie bhp polegające na dopuszczeniu do pracy bez ważnych szkoleń, powierzanie pracy w godzinach nadliczbowych kobiecie w ciąży oraz planowanie pracy w godzinach nadliczbowych – wylicza Michał Olesiak, rzecznik prasowy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach. – Z dokumentacji wewnątrzzakładowej wynikało też, że pracownik miał tego samego dnia udzielony urlop i świadczył pracę. W efekcie stwierdzonych nieprawidłowości inspektor pracy wobec winnego naruszenia przepisów zastosował środek wychowawczy, rezygnując z nałożenia mandatu – wyjaśnia Olesiak.

 

Adrian Czarnota